近年来,石嘴山市聚焦产业转型升级和高质量发展,通过深化改革创新,不断创优营商环境,有效促进和带动地方民营经济发展。石嘴山启明星创业孵化示范基地是以移动互联网为产业方向的双创基地,集创业孵化、人才培育、技术支持、业务分包、资源对接、投资融资为一体的多功能、一站式创业孵化服务平台。该孵化园投入运营以来,石嘴山市审批局靠前服务主动对接孵化基地管理方,通过推行集群备案、上门帮办、“政银合作”等举措,联动部门、园区共同为入驻企业提供“全生命周期一站式”帮办服务,不断创优企业发展环境,有效激发初创企业创新活力。
一是持续推进企业开办标准化、规范化、便利化。规范商事登记设定依据、受理标准、申请资料、办理流程,畅通线上、线下企业开办渠道,依托数字化系统平台推行企业开办“一网通办”,实现入驻企业开办“一表申请、一窗受理、一网通办、0.5日办结”。通过推行“证照分离”改革,落地实施92项证照分离改革举措,进一步精简材料、减少环节、压缩时限,为创业主体准入准营提供高效便捷审批服务。
二是深化商事制度改革,降低企业开办成本。在实施“一业一照一码”改革的基础上,升级试点“一照通办 一码通行”改革,餐饮、百货零售、药品和医疗器械销售等5个行业15个业态实现“一照准营,一码示外”。在食品生产、药品经营、特种设备使用等领域推行“1+N”证照联办和证照临期“提醒办”服务,方便经营主体准入准营,防止证照过期影响正常生产经营,有效降低经营主体制度化交易成本。
一是通过集群备案、告知承诺、上门服务等方式,为初创企业准入准营提供全流程便利化服务。在创业孵化园、便民市场以及商业综合体等经营主体相对集中的场所推行集群备案,在设立登记环节推行住所(经营场所)告知承诺制,精简申请材料,方便经营主体高效准入。根据园区入驻企业的差异化需求,为初创企业提供上门帮办和培训指导服务,协同专业对口部门对援企稳岗社保缴纳、创业担保贷款、税收减免等一系列优惠政策进行广泛宣传,确保创业主体对惠企政策应知尽知、应享尽享。截至目前,已组织各类政策宣讲培训50场,覆盖人数2816人次,累计为园区11家企业74人申请政策补贴。
二是拓展“政银合作”框架协议,切实解决入驻企业融资难问题。将银行帮办服务由银行网点延伸至创业孵化园内,园区积极对接商业银行和创业担保贷款中心,通过开展“搭平台畅渠道促合作”银企对接沙龙等投资融资服务,为企业提供个性化的融资方案。依托“政银企”三方合作,在高效解决初创企业融资难问题的同时最大程度降低企业融资成本。目前,已累计帮助宁夏中翌贸易有限公司等小微企业获得融资担保贷款达633万元。
一是充分发挥产业融合优势,积累人才和技术资源。孵化基地打造科学管理体系,通过加强资源匹配和人才储备,有效促进入孵企业定向培养专业技能人才。同时,以产业融合为发展主线,成立石嘴山市科技成果转化协调创新中心,有效促成入孵企业技术合同登记、技术交易成交,实现企业科技成果转化。
二是强化业务协同,纾困解难,助力企业经营发展。在“12345政务服务便民热线”开通企业服务专席,及时收集转办企业各类诉求。在政务服务中心设置“办不成事”反映窗口,为企业群众办事提供兜底服务。聘请18名政务服务社会监督员、上线“码上说”平台,常态化深入基层政务服务场所开展“体验式”暗访,倾听企业困难诉求、用心用情用力解决企业发展中的难点、痛点、堵点,不断增强企业发展信心,为初创企业发展保驾护航。